МЕЖДУНАРОДНЫЙ УСТАВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИЦЕЙСКОЙ АССОЦИАЦИИ

ЕЖДУНАРОДНЫЙ УСТАВ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИЦЕЙСКОЙ АССОЦИАЦИИ

(Действующий документ)

A. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

СТАТЬЯ 1 - НАЗВАНИЕ И ДЕВИЗ.

1. Ассоциация называется "Международная полицейская ассоциация" (ИПА).

2. Девиз на языке эсперанто - "Серво пер амикеко" ("Служба через дружбу").

3. Эмблема ИПА защищена авторским правом.

СТАТЬЯ 2 - ЦЕЛИ АССОЦИАЦИИ.

1. Международная полицейская ассоциация является независимой организацией, состоящей из представителей полиции, находящихся на службе или ушедших в отставку, независимо от звания, пола, расы, цвета кожи, языка и религиозных убеждений. Ее цель - установление дружественных связей и содействие международному сотрудничеству.

Она действует на основе принципов Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 году. Цели ее деятельности направлены на развитие культурных связей среди участников Ассоциации, расширение их кругозора и обмена профессиональным опытом; кроме того, она стремится организовать взаимопомощь в социальной сфере, способствовать в пределах своих воз-можностей мирному сосуществованию разных народов и содействовать сохранению мира на Земле.

2. С этой целью она обязуется:

а) развивать личные контакты путем организации взаимных визитов как отдельных лиц, так и групп, организации проведения отпуска групп и способствовать развитию переписки;

б) содействовать тому, чтобы служащие полиции всех секций уважали закон и порядок;

в) развивать социальную и культурную деятельность и поощрять обмен профессиональным опытом;

г) создавать положительный имидж полиции в странах, где есть национальные секции и помогать улучшению отношений между полицией и обществом;

д) поощрять контакты между молодыми людьми и международные молодежные встречи с целью развития большей терпимости и согласия между людьми и понимания работы полиции;

е) способствовать регулярному обмену публикациями между национальными секциями и обеспечивать информационную службу ИПА публикациями всех секций ИПА, содержащими новости по всем темам, имеющим отношение к Ассоциации;

ж) поддерживать международные издания и помогать в подготовке библиографии о деятельности полиции и всех работ, связанных с правом и юридическими вопросами;

з) содействовать международному сотрудничеству через дружеские контакты полицейских на всех континентах и укреплять взаимное понимание профессиональных проблем.

СТАТЬЯ 3 - СОСТАВ И МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ.

1. Ассоциация состоит только из национальных секций, работающих вместе в МИС, чтобы достичь общего понимания целей. Все решения, принятые МИС, обязательны для секций в той части, в которой они не нарушают требований национального законодательства.

2. Ассоциация располагается в Швейцарии в резиденции Международного Казначея.

B. НАЦИОНАЛЬНЫЕ СЕКЦИИ

СТАТЬЯ 4 - СОЗДАНИЕ И ПРИНЯТИЕ.

1. Национальная секция может быть основана в любой стране, в которой еще нет секции ИПА, в соответствии с требованиями Положения о создании и приеме национальных секций.

СТАТЬЯ 5 - ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИИ.

1. Национальная секция привлекает в качестве членов служащих полиции своей страны согласно принципам, изложенным в статье

2.1 Международного Устава. 2. Полицейские других стран могут быть приняты только в том случае, если в их стране нет национальной секции (иностранное ассоциированное членство). Такое членство возможно до создания национальной секции в их собственной стране. Членство в ИПА служащих полиции, выезжающих на постоянное место жительство в другую страну, регламентируется ст. 5.5 Международного Устава.

3. Каждая секция решает сама, кто считается имеющим отношение к службе полиции и кто может стать членом ИПА. Секция сама устанавливает различие между аттестованным составом и гражданскими служащими полиции. Об условиях членства и любых связанных с ними изменениях необходимо сообщить ПИБ.

4. Секции могут принимать вдов/вдовцов членов ИПА в качестве чрезвычайных членов. Чрезвычайные члены обладают теми же правами и несут те же обязанности, что и обычные члены ИПА. Вместе с тем такое членство не дает права занимать руководящие посты.

5. Полицейские, которые уходят в отставку и не являются членами ИПА выезжающие на постоянное место жительства в другую страну, могут быть приняты в члены Организации, если они удовлетворяют условиям членства той страны, где будут проживать. Если же они уже являются членами Организации, то они могут сохранить свое членство в их прежней Секции или войти в состав национальной секции новой страны проживания.

СТАТЬЯ Б - УСТАВЫ.

1. Национальные секции принимают уставы, которые не должны противоречить Международному Уставу.

2. Нарушения Международного Устава рассматриваются таким же образом, как и нарушения национальных уставов.

3. Противоречия между национальным и Международным Уставом, обусловленные требованиями национального законодательства, рассматриваются МИС. Они не могут оспаривать основных положений, изложенных в части «А» настоящего Устава.

4. Уставы национальных секций после их принятия или пересмотра должны быть представлены в ПИБ на одном из официальных языков ИПА: английском, французском или немецком.

Статья 7 - Управление и структура.

1. Секции избирают национальные исполнительные комитеты, срок деятельности которых ограничивается уставом, и которые состоят из:

- Президента

- Генерального секретаря

- Казначея

2. Национальные секции независимы в управлении.

3. Если планируются международные мероприятия, Национальный Исполнительный Комитет предварительно должен проинформировать ПИБ о виде, масштабе и финансировании этого проекта. Если не получено согласия ПИБ на данный проект, то он должен быть приостановлен до принятия решения МИС.

4. Разделение национальных секций производится по географическому признаку, если это отвечает интересам членства и управления. Данные региональные отделения национальной секции должны ограничивать свою деятельность в рамках своей области, они не являются независимыми и могут быть представлены Национальным Исполнительным Комитетом (НИК) в части, касающейся Ассоциации.

НИК информирует ПИБ о международных мероприятиях, планируемых этими региональными отделениями, в соответствии со ст. 7.3 настоящего Устава.

5. Рабочие группы или иные объединения по интересам, даже имеющие международное членство, могут только выступить с предложениями через свои национальные секции.

6. Национальной секции или региону не разрешается становиться членами другой организации или принимать участие в коммерческой деятельности, независимо от ее цели, без предварительного согласия МИС.

СТАТЬЯ 8 - ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА ГОЛОСА.

1. Право голоса национальной секции может быть приостановлено МИС (приостановленное членство):

а) если секция не выплатила международные взносы за два года и не выполняет своих финансовых обязательств после получения соответствующего требования в письменной форме от Международного Генерального секретаря;

б) если внешние обстоятельства препятствуют осуществлению деятельности секции в соответствии с Уставом в обозримом будущем, в частности, когда требования национального законодательства делают невозможным осуществление деятельности в соответствии с основными принципами, изложенными в части «А» настоящего Устава;

в) в случае обращения с таким требованием Национального Исполнительного Комитета. Объяснения причины в этом случае не требуется;

г) если при выявлении серьезного нарушения секцией Международного Устава с заявлением об исключении выступают 2/3 членов секции, которые направляют письмо в ПИБ, причем только ПИБ дает согласие на приостановление права голоса. Эта мера принимается незамедлительно до принятия решения на очередном заседании МИС;

д) если численный состав секции насчитывает менее 20 членов, как это предусмотрено Положением о создании и принятии национальных секций.

е) если секцией не представлены отчет о развитии и иная информация о деятельности за два года, требуемая ПИБ.

МИС назначает другую национальную секцию представлять интересы секций, права которых приостановлены. Подробно эта процедура изложена в Международных правилах.

2. В течение периода приостановки права секция может только направлять наблюдателей на всемирные конгрессы и конференции МИС.

3. С членами таких секций следует обращаться так же, как и с членами других секций. Приостановление права голоса не распространяется на международную переписку или членство в международных комиссиях.

4. Каждый факт приостановления должен обсуждаться на очередной встрече МИС. По окончании ее национальная секция, представляющая интересы секции, права которой приостановлены, представляет доклад. Срок приостановления может быть увеличен только по решению МИС.

СТАТЬЯ 9 - ИСКЛЮЧЕНИЕ.

1. Секция может быть исключена в случае серьезного нарушения Международного Устава. Невыполнение обязательств перед Ассоциацией в течение периода времени, необходимого, например, для уплаты взносов, считается серьезным нарушением.

2. Даже если меры, перечисленные в ст. 8.1 Международного Устава, не принимаются немедленно, заявление об исключении может быть представлено на рассмотрение следующего Всемирного Конгресса ИПА. Решение об исключении принимается большинством в две трети голосов от всех секций, присутствующих или представленных на Конгрессе.

3. Исключение вступает в силу, если большинство членов Совета Старейшин (ст. 11 Международного Устава), проинформированных Международным Генеральным секретарем, не направят в ПИБ свои возражения в письменной форме в течение 90 дней. Если возражения получены, то вопрос подлежит рассмотрению на следующем Всемирном Конгрессе ИПА, а за это время секция, вопрос о членстве которой решается, будет сохранять свой статус (члена с правом голоса или с приостановленным правом голоса).

4. Если секция исключена, то ее члены могут стать иностранными ассоциированными членами других секций, что предусмотрено ст. 5.2 Международного Устава.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ (МИС).

СТАТЬЯ 10 - ЗАДАЧИ И СОСТАВ.

1. МИС является высшим органом Ассоциации, который несет полную ответственность за ее деятельность.

2. В МИС входят по одному делегату от каждой секции и ПИБ. Они собираются каждые 3 года на Всемирном Конгрессе ИПА, а в перерыве между конгрессами раз в год - на Конференцию МИС.

3. Делегаты от каждой секции, право голоса которых не может быть приостановлено в соответствии со ст. 8 Международного Устава, приглашаются на всемирные конгрессы ИПА и конференции МИС за счет средств Ассоциации.

Каждая национальная секция и ПИБ обладают одним голосом в МИС. Если секции не могут присутствовать, они могут быть представлены другой секцией. Каждый делегат может представлять не более одной секции.

4. Представитель информационно-образовательного центра «Замок Гимборн» (Международного образовательного центра в замке Гимборн) также приглашается на Всемирные Конгрессы ИПА и Конференции МИС за счет средств Ассоциации. Данный представитель может выступать только по вопросам, касающимся деятельности Центра «Замок Гимборн» и не имеет права голоса.

СТАТЬЯ 11 - СОВЕТ СТАРЕЙШИН

1. Для рассмотрения вопросов об исключении (ст. 9 Международного Устава), создании кризисного комитета (ст. 13 п.2 Международного Устава) и внесения поправок к Уставу (статья 17 Международного Устава) создается Совет Старейшин, состоящий из президентов 5 старейших секций (Великобритании, Нидерландов, Бельгии, Франции и Норвегии).

2. Если одна из этих секций прекратит свое существование в случае распада или исключения, ее место должно быть занято следующей по старшинству национальной секцией.

Б. ПОСТОЯННОЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ БЮРО (ПИБ).

СТАТЬЯ 12 - ВЫБОРЫ И СОСТАВ.

1. ПИБ избирается на Всемирном Конгрессе ИПА сроком на 3 года.

2. В состав ПИБ входят:

- Международный Президент;

- три Международных Вице-президента;

- Международный Генеральный секретарь;

- Помощник Международного Генерального секретаря;

- Международный Казначей;

- Помощник Международного Казначея;

- Основатель ИПА.

Основатель является постоянным членом ПИБ. Другие члены могут переизбираться.

3. Все члены ПИБ должны исполнять свои обязанности независимо от интересов своих секций и только на благо Ассоциации.

4. При избрании нового Международного Президента прежний может быть назначен МИС в ПИБ в качестве советника, но без права голоса.

Статья 13 - Задачи и организационное построение.

1. ПИБ несет ответственность за руководство Ассоциацией и выполнение решений, принятых МИС. ПИБ может действовать от имени МИС в любых случаях, когда действия требуется предпринять незамедлительно.

2. Международный Президент и член ПИБ представляют Ассоциацию в суде по внутренним и внешним вопросам. Условия, по которым члены ПИБ могут представлять друг друга, регламентируются Правилами. В случае если ПИБ не сможет продолжить свою работу по причине отсутствия некоторых из его членов, что делает невозможным любое представительство, Совет Старейшин может создать кризисный комитет. Последний будет отвечать за состояние дел до новых выборов.

3. ПИБ собирается не менее одного раза в год для заслушивания отчета по руководству Ассоциацией. Между заседаниями дела по переписке или иным способом.

4. ПИБ создает Международный Административный Центр (МАЦ), где персонал выполняет работу по делопроизводству с использованием технических средств.

СТАТЬЯ 14 - МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОМИССИИ.

1. Цели Ассоциации осуществляются работой 5 Комиссий, которые поддерживают деятельность ПИБ:

- Международной Профессиональной комиссии

- Международной Культурной комиссии

- Международной Социальной комиссии

- Международной комиссии по делам ООН

- Международной Внутренней комиссии.

2. Председатели комиссий являются членами ПИБ. Комиссия может состоять по крайней мере из 4 членов, которые назначаются ПИБ по рекомендации и с согласия национальных секций. П.З ст. 12 Международного Устава действует также для членов Комиссий.

3. Национальные секции могут назначать своих представителей по связям с комиссиями.

4. МИС может временно назначать дополнительные комиссии для решения особых вопросов. Председатель такой комиссии может участвовать в заседаниях МИС, но без права голоса.

Е. ФИНАНСЫ

СТАТЬЯ 15 - УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ.

1. Управление имуществом Ассоциации в соответствии с решением ПИБ и с обязательным соблюдением действующего законодательства и зарубежных правил контроля обмена осуществляет Международный Казначей.

Международный Казначей или его Помощник уполномочены на совместное подписание документов вместе с одним из членов ПИБ от имени Ассоциации.

2. Каждая секция должна ежегодно, не позднее 1 апреля, производить уплату своего международного взноса, установленного МИС.

3. Финансовый год соответствует календарному году. Международный Казначей закрывает счета Организации 31 декабря каждого года и представляет на рассмотрение в МИС отчеты о финансовом положении Ассоциации.

СТАТЬЯ 16 - ПРОВЕРКА СЧЕТОВ.

1. Всемирный Конгресс ИПА избирает двух внутренних аудиторов, которые контролируют точность доходов и расходов средств Международного Казначейства; они также представляют отчет Всемирному Конгрессу ИПА или Конференции МИС. Внутренний аудитор устанавливает, соответствуют ли счета Международному Уставу, Правилам и решениям МИС и ПИБ.

Аудиторы избираются на 3 года без права переизбрания.

2. Счета, расписки, банковские обязательства и т.д. должны проверяться ежегодно внешними аудиторами.

Е. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 17 - ПЕРЕСМОТР УСТАВА.

1. Решение от пересмотре Устава или Правил может быть принято только на Всемирном Конгрессе ИПА большинством в 2/3 голосов.

2. Поправки к Уставу и Правилам станут действительными только в том случае, если большинство членов Совета Старейшин, проинформированных Генеральным секретарем, в течение 90 дней не представят своих возражений в ПИБ в письменной форме.

Если возражение поступило, этот вопрос должен быть вновь вынесен на рассмотрение следующего Всемирного Конгресса ИПА.

СТАТЬЯ 18 — ПУБЛИКАЦИИ.

1. Не допускается публикация выступлений по политическим, религиозным или расовым вопросам от имени Ассоциации.

Во всех публикациях должна соблюдаться четкая политика нейтралитета Ассоциации.

2. Отчеты и протоколы с грифом «для внутреннего использования» не могут быть ни опубликованы, ни переданы лицам, не имеющих соответствующих полномочий.

СТАТЬЯ 19 - ЯЗЫКИ.

1. Рабочими языками всемирных конгрессов ИПА и конференций МИС являются: французский английский немецкий.

2. Официальным вариантом Международного Устава является его текст на французском языке.

3. Переписка между национальными секциями и членами ведется на любом приемлемом для них языке.

СТАТЬЯ 20 - ПРАВИЛА И РУКОВОДСТВА.

1. Правила, устанавливающие порядок проведения встреч, действительны для всемирных конгрессов ИПА, конференций МИС и собраний ПИБ, а также для всех контактов между национальными секциями и ПИБ.

2. Сложные процедуры или вопросы, требующие более подробных разъяснений, чем представленные в Международном Уставе или Правилах, следует рассматривать согласно руководству. Правила являются составной частью Международного Устава.

СТАТЬЯ 21- РОСПУСК.

1.Роспуск Международной полицейской ассоциации возможен только в случае единогласного решения чрезвычайного Всемирного Конгресса ИПА, на котором присутствуют или представлены не менее 2/3 всех национальных секций.

2.В случае роспуска имущество Ассоциации передается международной переходной организации, избираемой чрезвычайным Всемирным Конгрессом ИПА.

СТАТЬЯ 22 - ДАТА ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ.

Международный Устав ИПА принят XII Всемирным Конгрессом ИПА 7 августа 1988 года в Роттердаме, Нидерланды с внесением последующих дополнений:

- на XIII Всемирном Конгрессе ИПА 1991 года в Веллингтоне Новая Зеландия,

- на XIV Всемирном Конгрессе ИПА 1994 года в Люксембурге,

-на XV Всемирном Конгрессе ИПА 1997 года в Квебеке, Канада,

- на XVI Всемирном Конгрессе ИПА 2000 года в Борнмуте, Великобритания.

В настоящем виде он вступил в силу 9 августа 2000 года без возражений со стороны Совета Старейшин.